Um den Betrieben zu helfen, weniger Kernressourcen für die Problemlagen der Berufsausbildung zu verwenden, wurde in den letzten Jahrzehnten eine große Anzahl von kostenlosen Programmen zur Förderung der betrieblichen Ausbildung installiert. Staatliche Stellen, Wirtschaftsverbände und Betriebe unternahmen gemeinsam Anstrengungen, die Firmen beim Ausbildungsma- nagement zu unterstützen. Es wurden Gesetze und Verordnungen moderni- siert, die Ausbildung wurde mit finanziellen Anreizen, regionalen Ausbildungsnetzwerken und Verbundausbildungen, Ausbildungsberatungen und Instru- menten eines externen Ausbildungsmanagements gefördert. Vereinzelt stellte sich so mancher Betrieb nach Erreichen des Projekthorizontes die Frage, ob er die bisher erhaltenen externen Dienstleistungen nicht bei entsprechenden Anbietern selbst einkaufen könnte. Die Nachfrage schien aber zu gering für Unternehmensberatungsgesellschaften, um die Dienstleis- tungen professionell privatwirtschaftlich anbieten zu können.